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一、项目中监理的意义
从信息产业部对信息化工程建设推行监理制度以来，人们对监理在建设中的积极作用予以充分的肯定。今天就介绍下监理与项目管理如何配合。
监理的主要目标是项目的质量控制、进度控制、成本控制。从项目建设的角度，我们发现这同时也是项目管理的金三角：时间、质量、资源。就监理自身的阶段划分而言，也是基于项目管理的启动、设计、实施、验收这几个过程。因此，监理工作首先是基于项目承建方（乙方）的项目管理基础上展开的。
假如乙方的项目管理很规范，是否监理的作用就不大？确实，在项目建设中，质量和进度是需要良好的项目管理来保证的，但在实际的过程中，情况是千变万化的，项目建设是否一直符合建设规范，是否有足够的人力资源、时间资源来保证项目的质量、进度？有些项目承建方在开始阶段也制定项目管理计划，进行任务分解，作出甘特图，但使用时发现进度从一开始就偏离了项目进度计划，于是干脆抛开计划，走到哪算哪，最后再顺延。或实在来不及，采取从最后期限倒推进度安排，省略一些过程，仓促赶进度。换句话说，监理公司在信息化建设中第一项很重要的工作就是检查乙方的项目管理是否足够规范、合理，项目建设能否按规范进行。所以要求监理方必须有非常丰富工程设计、实施以及项目管理经验。
实现监理的监控目标需要过程的保证，这也就是为什么有的项目提倡全过程监理的原因，监理从项目开始就已介入。与建筑行业不同，信息工程，尤其是应用系统、软件系统，采取设计、施工一体化，需求发生变更是十分普遍的现象，这给工程的整体质量控制带来很大的风险。因此，较为理想的作法是在项目的初始阶段多花点时间和功夫，对项目的可行性，项目的需求和可能存在的风险进行充分的论证，以避免项目后期陷于困境。这只是理想的状况，很少存在不变更的信息工程。随着系统的建设，客户原来的看法会得到进一步提高，对业务需求会有新的认识，差别在于这种认识的提高对原来设计的结构是否形成重大的变化。在许多大的系统集成项目中，项目建设的甲乙双方常常因需求的重大变更产生较大的矛盾，变更还破坏了项目的节奏，造成整体质量的降低和项目进度的滞后，降低工作人员的生产效率和士气，乙方常常抱怨项目无法进行。这时监理公司的作用就十分重要，既要保证项目整体质量目标，又要对客户的各种变更要求予以区别对待，约束项目中不规范行为，加强承建方对项目的风险控制。
不仅仅如此，信息化工程是非常专业的而且是分工非常细的，软件、硬件、网络、安全等等，每一个领域都有自己的精深之处，涉及的专业门类多、技术性强、风险性大、具有不可预见性。即使项目承建方按项目管理的要求一步步进行，也会遇到不可预见的问题，更不用说项目承建方有不规范行为的情况。我们就经常遇到过系统集成商在系统初步集成的时候，网络或服务器存在性能问题，有时花费较长的时间也无法定位问题之所在，更无法快速解决，比较被动。有时还有潜在的问题不易发现，如服务器的配置没有考虑业务的发展，初期能够满足业务处理的要求，但很快就要追加投资。有的安全问题考虑的不全面，可能将来造成更大的隐患。因此在技术方面，监理内容又要远远超出项目管理的要求，要求监理方在技术方面门类要非常全，例如网络、通信、主机、存储、应用软件、自动化控制等，在项目管理的不同阶段，需要从技术的层面对项目各关键点进行把关，而在这方面，承建方往往做得比较少，较多采取事后有问题再校正的措施。
因此监理在信息化工程建设中，首先要求承建方要有合理、科学的项目管理，基于项目管理计划，监理方在建设的不同阶段，有不同的质量计划，风险管理计划，沟通计划，进度控制计划，所有这些计划手段是对承建方的项目管理进行的监督、理顺，并规范项目管理中不规范的行为，在项目的关键点进行技术质量、进度的把关，保证项目建设更加规范、科学，达到全过程控制。做到：
一、事前控制：确定项目计划与总体方案；发现并预警问题，预防危险于损害发生之前。
二、事中控制：确保项目依照既定方案进行；推动并跟踪问题的解决。
三、事后控制：评估确认项目实现预定目标；防止同类问题再次发生。
二、如何与监理配合
1、监理相关要求
如何与监理配合？明确监理对施工单位的要求方可“对症下药”。在项目第一次例会上，监理单位相关人员会介绍项目情况及告知各施工单位在整个项目建设过程中，对项目的管理机制及对施工单位的要求。主要涉及以下方面：
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- 各施工单位必须按照项目整体计划、要求进行规范施工。
- 各施工单位必须按照项目整体要求按时、保质保量提交相关材料文档。
例：
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序号
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材料清单
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1
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基本资料
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招投标文件
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招标文件
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投标文件
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中标通知书
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批复文件
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项目立项批复
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初步设计批复
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合同文件
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承建合同
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方案/计划
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方案/计划报审表
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实施方案
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进度计划报审表
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进度计划
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项目经理
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项目经理授权
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项目经理资质证书
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开工报审
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开工申请
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开工令
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用户使用报告
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用户报告（用户单位盖章）
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使用报告（用户单位个人签字）
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2
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开发文档
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需求调研
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需求调研大纲
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需求调研记录
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需求调研报告
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需求分析
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需求分析说明书报审表
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需求分析说明书
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概要设计
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概要设计说明书报审表
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概要设计说明书
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详细设计
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详细设计说明书报审表
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详细设计说明书
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数据库设计
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数据库设计说明书报审表
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数据库设计说明书
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测试方案
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测试方案报审表
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测试方案
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测试用例
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测试用例报审表
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测试用例及记录
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测试报告
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测试分析报告报审表
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测试分析报告
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软件功能完成情况确认
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软件第三方测评报告
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x等保评测报告
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3
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使用及运维文档
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用户手册
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用户手册报审表
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用户操作手册
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安装及维护手册
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系统管理员手册
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培训记录
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培训方案报审表
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培训方案
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培训签到表
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培训效果反馈表
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培训现场照片
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试运行计划
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试运行方案报审表
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试运行方案
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试运行报告
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试运行报告报审表
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试运行报告
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试运行记录
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4
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其他文档
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售后服务
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售后服务承诺
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知识产权
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第三方知识产权承诺
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付款申请
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付款申请
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工程款支付证书
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竣工总结
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竣工总结报告
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共享的信息资源
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可共享的数据资源
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共享别的数据资源情况
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其他
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其他文档
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初验申请
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- 各施工单位必须按照项目要求按时提交项目周报、月报，按时参加项目例会或临时会议及做好会议纪要。
- 对建设单位提出的合理化的需求进行合理化验证反馈。
2、协调配合原则
- 在监理要求高于国家规范标准时,我方意见让位于监理意见。
- 在监理要求可改善使用功能时，我方意见让位监理意见。
- 在监理要求与我方要求效果一致但做法不同时，我方意见让位于监理意见。
3、协调配合措施
(1)、积极参加监理主持召开的定期例会或随时召集的其他会议，并保证派出能代表项目经理部当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关负责人参加。
(2)、开工前书面报告施工准备情况，获监理工程师认可后方可开工。
(3)、严格按照监理工程师批准的施工规划和施工方案进行施工,接受监理的监督、检查,并随时提交监理工程师认为必要的关于施工规划和施工方案的任何说明或文件。
(4)、按监理工程师同意的格式和详细程度，向监理工程师及时提交完整的进度计划，以获得监理工程师的批准。无论监理工程师何时需要，保证随时以书面形式提交一份为保证工程进度计划而拟采用的方法和安排的说明，以供监理工程师参考。
(5)、在任何时候如果监理工程师认为施工进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理工程师的同意下，立即采取必要的措施加快工程进度,以使其符合竣工期限的要求。
(6)、为监理工程师提供一切便利，对承包范围内的所有施工过程和相关资料文档,接受监理工程师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查,所有进度均应按规定进行报验,并向监理提交产品合格证、质保书以及物资检验报告。
(7)、严格执行“上道工序未经检验,不得转入下道工序施工”的原则，使监理工程师能顺利开展工作。若在工作中,我方和监理方意见不一时,将遵循“先执行监理指导,后予以磋商”的原则，维护监理工程师的权威。
(8)、确保在承包范围内所有施工人员在现场绝对服从监理工程师的指挥，接受监理工程师的检查监督，并及时答复监理工程师提出的关于施工的任何问题。
(9)、相关部门安排专人对口监理工程师，与监理工程师紧密合作，在施工全过程中，严格按照经项目管理人、监理工程师批准的《施工组织设计》进行全面管理，以严格的施工管理程序，达到工程所要求的各项管理目标。
(10)、施工过程中所有的施工方案均要在施工前规定时间内报送监理工程师等。
(11)、按照监理工程师等相关单位的合理意见进行修改和完善后方可用来指导现场施工。现场的所有人员的资料均要在规定时间内报送监理工程师等以便于管理，若有改动将及时报批后才能进行。用于施工的各种材料设备进出均要在规定时间向监理工程师等报批。
(12)、在选择分包人时，按项目管理人及监理工程师的要求提供分包人的有关资料，征得项目管理人和监理工程师同意后再与分包人签定分包合同。
(13)、若监理工程师对某些工程质量有疑问，要求复测时，给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。
(14)、若发现质量事故，及时报告监理工程师和项目管理人，并严格按照共同商定的方案进行处理。
(15)、施工过程中在班组“自检”和项目经理部“专检”的基础上，虚心接受和服从监理工程师的检查和验收，服从监理工程师的“三控”(质量控制、工期控制和造价控制)、“两管”(合同管理和资料管理)、监督和协调，并按照监理工程师提出的要求，予以改正，以便监理工作顺利进行。
(16)、向监理工程师报送施工进度，监理工程师审批后，总承包施工单位根据审批意见及工程实际进展情况制定施工部署。
(17)、工程全部完工后，经认真自检，再行向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，报项目管理人，组织正式竣工验收。
(18)、与监理工程师意见不能达成一致时，共同与项目管理人协商，本着对工程有利、对项目管理人有利的原则妥善处理。
19-20年实施项目完毕后，整理、摘抄的一份总结。做项目过程中如何与监理单位合作、配合？行走在路上
